Los Indicadores
El MESECVI diseñó un Sistema de Indicadores de Progreso para dar cuenta del accionar del Estado cuyo objetivo es monitorear el cumplimiento de las obligaciones según cada derecho y compromiso enunciado por la Convención de Belém do Pará.
Los indicadores ofrecen un panorama de cómo avanza la materialización de los derechos contenidos en la Convención y generan un sentido de obligación por parte de los Estados.
¿Cómo se determinan?
El Comité de Expertas interpreta las obligaciones de la Convención de Belém do Pará para elaborar los indicadores con el objetivo de que reflejen el estado de cumplimiento de dichas obligaciones.
Por ejemplo:
- Artículo 1 “Debe entenderse por violencia contra la mujer cualquier acción o conducta, basada en su género, que cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico a la mujer, tanto en el ámbito público como en el privado”.
- Artículo 7 “Los Estados Partes convienen en llevar a cabo lo siguiente: h. adoptar las disposiciones legislativas o de otra índole que sean necesarias para hacer efectiva esta Convención”.
Obligación contenida: legislar sobre la violencia contra la mujer que ocurre tanto en el ámbito público, como en el privado.
Indicador de progreso: Evolución de la ley de violencia intrafamiliar a leyes de violencia integral o de segunda generación.
A través de los indicadores se busca:
- Cuantificar y calificar el proceso para hacer efectivos los derechos humanos de las mujeres.
- Conocer si para cada obligación existen políticas públicas, planes o actividades específicas y si el Estado está garantizando mecanismos de reclamos, quejas o acceso a la justicia para dichas obligaciones.
- Establecer si la información que se produce es periódica, confiable, sistemática y respeta las pautas metodológicas internacionales y regionales.
¿Que miden los indicadores?
- Legislación
- Planes nacionales
- Acceso a la justicia
- Información y estadística
- Diversidad
- Presupuesto
Haz clic aquí para ver los indicadores de Legislación, Planes Nacionales, Acceso a la Justicia, Información y Estadísticas y Diversidad.
A su vez los indicadores se dividen en indicadores estructurales, de proceso y de resultado:
- Los indicadores estructurales reflejan la ratificación o aprobación de instrumentos jurídicos internacionales básicos para facilitar la realización de un derecho humano fundamental. En el plano nacional, identifican si existen o se han adoptado medidas, normas jurídicas, estrategias, políticas, planes, o programas o se han creado agencias públicas, destinadas a implementar los derechos de las mujeres.
Por ejemplo:
| Indicadores de legislación | Indicadores de planes nacionales | Indicadores de acceso a la justicia | Indicadores de información y estadísticas | Indicadores de diversidad |
|---|---|---|---|---|
Incorporación de Belém do Pará en el ordenamiento jurídico nacional (con rango constitucional, supralegal o legal) |
Plan nacional, política, acción, estrategia para la prevención, atención y erradicación de la violencia contra las niñas y adolescentes, mujeres adultas y adultas mayores en sus diversas manifestaciones |
Existencia de legislación sobre medidas de protección a solicitud de la víctima, de terceras/os o de oficio, antes y durante el proceso administrativo y/o judicial |
Normativa que contempla la obligación del Estado de realizar encuestas periódicas sobre diversas manifestaciones de violencia contra las niñas y adolescentes, mujeres adultas y adultas mayores |
Ley o política nacional de garantías de una vida libre de violencia que considere la diversidad étnica |
Leyes específicas de violencia que incluyen asignación de partidas presupuestarias |
Porcentaje del gasto público destinado a los diversos planes, estrategias y programas de violencia contra las mujeres en el último ejercicio |
Financiamiento de los servicios de asistencia y patrocinio jurídico gratuito |
Leyes específicas que incluyen asignación de partidas presupuestarias para el cumplimiento de las obligaciones previstas para la producción de información |
Leyes específicas que incluyen asignación de partidas presupuestarias para el cumplimiento de la Convención de Belém do Pará y legislación nacional, libre de discriminaciones |
Protocolos de atención para garantizar la operatividad de las normas sancionadas en relación con las distintas formas de violencia |
Número de refugios, albergues y casas de acogida para víctimas de violencia contra las mujeres, sus hijas e hijos |
Existencia de entidades receptoras de denuncias |
Existencia de oficinas, secretarías o mecanismos estatales especializados para la producción de información, estudios y estadísticas |
Existencia de protocolos de atención integral en casos de violencia contra las mujeres (en sus diversas manifestaciones) elaborados en los idiomas y en formato accesible para personas con discapacidad |
- Los indicadores de proceso buscan medir la calidad y magnitud de los esfuerzos del Estado para implementar los derechos protegidos a través de la medición del alcance, la cobertura y el contenido de las estrategias, políticas, planes, programas u otras actividades e intervenciones específicas.
Por ejemplo:
| Indicadores de legislación | Indicadores de planes nacionales | Indicadores de acceso a la justicia | Indicadores de información y estadísticas | Indicadores de diversidad |
|---|---|---|---|---|
Cantidad de informes presentados por el país a los órganos de supervisión internacional en relación con el derecho a la vida libre de violencia |
Participación de la sociedad civil en el diseño, monitoreo y evaluación del plan nacional/acción / estrategia |
Sentencias y dictámenes que utilizan e incorporan la Convención de Belém do Pará |
Cantidad de informes presentados por el país a los órganos de supervisión internacional en relación con el derecho a la vida libre de violencia, usando información, estudios y estadísticas oficiales |
Procesos de elaboración de leyes o políticas nacionales de garantías de una vida libre de violencia que considere la diversidad en todas sus formas |
Publicación de informes sobre asignación presupuestaria y su ejecución |
Porcentaje del gasto público social destinado a garantizar una vida sin violencia |
Informes periódicos de rendición de cuentas del manejo financiero de los recursos destinados al acceso a la justicia para las mujeres víctimas de violencia |
Porcentaje de gasto público destinado al desarrollo de bases de información sobre diversas formas de violencia |
Cantidad de informes elaborados y publicados con información sobre la ejecución efectiva del presupuesto |
Procesos participativos de elaboración de protocolos de atención para garantizar la operatividad de las normas |
Accesibilidad y disponibilidad de los servicios de atención a las víctimas de diversas formas de violencia por jurisdicción y región geográfica |
Número de mujeres que han presentado denuncias por violencia en las comisarías y oficinas policiales |
Procesos de negociación de convenios y/o relaciones de cooperación técnica entre el mecanismo nacional de la mujer / las autoridades competentes en materia de violencia (en distintos organismos públicos) |
Número de intérpretes para las niñas y adolescentes, mujeres adultas y adultas mayores indígenas, rurales o que no hablen el idioma oficial |
| Indicadores de legislación | Indicadores de planes nacionales | Indicadores de acceso a la justicia | Indicadores de información y estadísticas | Indicadores de diversidad |
|---|---|---|---|---|
Número de niñas y adolescentes, mujeres adultas y adultas mayores, que declaren haber sido víctimas de cualquier forma de violencia, por rango de edad |
Monitoreo y evaluación del impacto de las políticas, planes nacionales, acciones, estrategias, en sus diversos componentes |
Número y porcentaje de niñas y adolescentes, mujeres adultas y adultas mayores que acceden al kit de emergencia en centros asistenciales |
Publicación periódica de las estadísticas elaboradas y estudios realizados |
Tasa de violencia en mujeres que trabajan con o sin remuneración, por tipo de violencia, por edad, etnia, país de origen y nivel socioeconómico |
Porcentaje de ejecución del presupuesto asignado para programas, planes e instituciones vinculadas con distintas formas de violencia contra las mujeres |
Porcentaje de ejecución del gasto público asignado en el último ejercicio para la ejecución de programas de violencia contra las mujeres por institución (pública y/o privada) ejecutora y rubros o destino del gasto |
Promedio de la inversión de recursos financieros que implica cada una de las fases del proceso penal según la institución involucrada |
Porcentaje de la ejecución del presupuesto asignado para programas, planes e instituciones vinculadas con distintas formas de violencia contra las mujeres |
— |
Informes de monitoreo del conocimiento, comprensión y aplicación de protocolos y reglamentos específicos en materia de derechos de las mujeres |
Tasa de demanda de atención (Número de mujeres atendidas en los últimos doce meses, dividido por la población femenina total, multiplicado por 1000) |
Número de procesos sentenciados por violencia contra las mujeres, con respecto al total de las denuncias realizadas |
Número de instituciones del sector público que cuentan con unidades específicas de generación de información estadística |
Porcentaje de niñas y niños indígenas, rurales que asisten a escuelas interculturales |