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Programa las víctimas contra las violencias

Argentina(1)

Se trata de un dispositivo en el celular de la víctima que consiste en un botón de emergencias que la mujer activa cuando se siente amenazada por su agresor; esta activación despliega los datos de la mujer en una pantalla y el “Fono Ayuda Violencia “ de SERNAM contiene a la víctima si es necesario y llama a carabineros y a las redes de apoyo más cercanas.

Objetivos

El objetivo general del Programa Las Víctimas Contra Las Violencias es atender, acompañar y asistir a víctimas de violencias, buscando siempre el posicionamiento de las mismas en un lugar activo que implique su decisión de colaborar en tanto responsabilidad ciudadana. La atención a las víctimas de abusos o maltratos, causados por el ejercicio de violencias, cualquiera fuere su naturaleza, en un ámbito de contención, seguridad y garantía de sus derechos. Asimismo, el presente objeto incluye la lucha contra el maltrato, explotación y prostitución infantil. El acompañamiento y la atención en emergencia y en urgencia preventiva, en su relación con los familiares, como así también el seguimiento de la situación de la víctima. Su implementación, las acciones a cumplir por el Programa creado deberá incluir las debidas intervenciones de la Policía Federal Argentina, siendo coordinada tal interacción según lo exigiere cada caso, tal y como lo expresa la Resolución Nº 314/2006 de creación del Programa. Se estimó que el procedimiento más eficaz es a partir de la acción en terreno y no detrás de un escritorio. Psicólogas/os, trabajadoras/es sociales, acuden al pedido de auxilio de las víctimas. Además, cuenta con abogadas de guardia para asesorar a las profesionales. Se crearon tres brigadas móviles interdisciplinarias: Brigada contra la Violencia Familiar, contra la Violencia Sexual y Brigada Niñ@s contra la Explotación Sexual Comercial; para buscar a las víctimas en situaciones de urgencia, las 24 horas los 365 días del año (en CABA). Funciona el Centro de Llamadas que responde al N°137: recibe el pedido de auxilio de una víctima (o allegado/a), brinda recursos y/o posibilidades para ayudarla y envía la Brigada Móvil en aquellos casos de urgencia y/o emergencia. Las/los profesionales de la Central de Llamadas realizan una intervención telefónica a través de la escucha especializada e idónea dirigida a las personas que se contactan cualquiera sea su género, orientación sexual, nacionalidad, origen étnico, etc. En cada llamado la/el profesional tiene que evaluar si la situación amerita el desplazamiento o no del Equipo de la Brigada Móvil. Los Equipos intervienen las 24hs los 365 días del año. El Programa se ocupa de supervisar el Cuerpo Interdisciplinario de Protección contra la Violencia Familiar (equipos de abogados/as psicólogas/os y trabajadoras/es sociales) el cual realiza informes de riesgo y de interacción familiar por Ley 24417 de Violencia Familiar y Ley 26485. Este Cuerpo entrevista a la/s víctima/s y al agresor (de manera separada) y realiza informes de interacción familiar y sugerencias por pedido del Juez intervieniente. Además, el Programa se ocupa de capacitar y sensibilizar a policías y profesionales de la salud, educación y poder judicial. Creación de una cátedra de Introducción a las violencias de género en las 3 escuelas de la Policía Federal Argentina (de cursada obligatoria) y de la Cátedra Abierta de Violencia de género en la Universidad Nacional de Misiones. Articular interinstitucionalmente para mejorar y agilizar la atención y acompañamiento social y judicial. Avanzar en legislaciones eficaces y acciones coordinadas desde una perspectiva de género y derechos humanos.

Descripción y Características

Análisis del problema y justificación

¿Se llevó a cabo algún estudio de necesidades o diagnóstico previo?:

Si bien no se realizó un estudio de necesidades previas, las estadísticas internacionales indican que las violencias contra las mujeres constituyen una problemática endémico en el mundo. “A nivel global un 35 por ciento de mujeres ha sufrido violencia física y/o sexual en el contexto de relaciones de pareja o violencia sexual fuera de relaciones de pareja. Sin embargo, algunos estudios nacionales de violencia muestran que hasta un 70 por ciento de mujeres sufre violencia física y/o sexual a lo largo de su vida, a manos de una pareja” – (Fuente:http://www.unwomen.org/es/what-we-do/ending-violence-against-women/facts-and-figures#sthash.YcHcHAdo.dpuf )

Tanto tiempo de experiencia en la temática nos enseñó que cuando una mujer víctima de violencia familiar o sexual recurría a las fuerzas de seguridad solicitando auxilio, lejos de recibir el trato requerido, terminaba marchándose sin ser atendida o con la recomendación –esgrimida por el/la oficial pero dictada desde lo más profundo del Patriarcado- de cuidar bien de su marido y arreglar el asunto con él, echando culpas sobre quien en verdad es víctima. En casos donde acudían mujeres víctimas de abusos o de una violación en vía pública, aquellos que debían colaborar con la víctima terminaban re-victimizándola, cuestionándola o poniendo en duda la veracidad de su relato, justificando –muchas veces- la agresión sufrida. Se advirtió que muchas víctimas no conocían cuáles eran sus derechos, qué podían solicitarle al Estado, cómo debían proceder y salir del contexto de violencia y cuáles eran las acciones para lograr la restitución de los derechos vulnerados y denunciar al agresor. Por otro lado también se advirtió que quienes debían prestar colaboración con esas víctimas, muchas veces no sabían cómo hacerlo, o lo que es aún peor, por qué debían ayudarlas, dada la naturalización e invisibilización de las violencias machistas y patriarcales en la sociedad.

¿Participaron los beneficiarios en el análisis previo o el diseño de la práctica?

No.

Resultados del análisis y justificación de la práctica

La clave reside en concurrir al lugar donde se encuentran las víctimas que solicitan auxilio por teléfono. Allí es posible encontrarse con el sujeto violento, por lo que las/os profesionales trabajan en conjunto con dos policías, quienes descienden del vehículo para ser los primeros en ingresar en el domicilio y verificar que el Equipo puede entrar sin riesgos para acompañar a la víctima. Se logró avanzar en una intervención realmente eficaz, acompañando a las víctimas vulneradas, empoderándolas para que reclamen la restitución de sus derechos y generando las sanciones correspondientes a los agresores.   Lecciones aprendidas:

  •  La creación de una línea gratuita, de fácil acceso (tres dígitos) y atendida por profesionales (psicólogas y trabajadoras sociales) entrenadas para la atención a víctimas de violencias las 24 horas del día los 365 días del año constituye una acción fundamental para recibir los llamados de urgencia.
  • Equipos móviles de profesionales de guardia las 24hs los 365 días del año constituye un acierto a la hora de buscar a las víctimas donde estas se encuentren en la urgencia y emergencia. Acompañarlas y explicarles cuáles son sus derechos para que puedan viabilizar la denuncia, si así lo desean o generar las acciones adecuadas para que las víctimas se sientan seguras y fuera de la situación de violencia.
  • El trabajo interdisciplinario ha sido una estrategia idónea cuando las temáticas que este programa aborda requieren miradas e intervenciones creativas y desde distintas disciplinas.
  • Los equipos del Programa cuentan con supervisiones y coordinaciones de guardia así como y el cuidado para la prevención del burn-out (creación del área Cuidado de Cuidador@s). Estrategias vitales que lograron fortalecer los equipos, prevenir errores en las intervenciones y trabajar en conjunto ante casos o situaciones complejas.
  • El trabajo en terreno y en la urgencia requirió que exista un equipo de abogadas de guardia que logran fortalecer el trabajo en terreno con las víctimas y el asesoramiento a las profesionales durante las intervenciones.
  • Desde hace unos años la Brigada Niñ@s recibe cada vez más llamados alertando sobre la existencia de pedófilos que utilizan internet como medio para cometer delitos contra la integridad sexual de niñ@s y adolescentes. Este Programa supo comprender que no solo se debía atender a las víctimas de explotación sexual comercial infantil, la infiltración de este delito en el turismo (“turismo sexual infantil”) sino también extender las acciones al delito de Grooming, previniendo y concientizando a las familias, niñas, niños adolescentes e instituciones sobre los peligros que pueden existir al utilizar las TIC. Por ello, se realizan campañas de sensibilización, folletería y capacitaciones en escuelas, centros de salud, ámbitos turísticos y hoteleros.
  • La capacitación a fuerzas de seguridad a través de estrategias específicas para la sensibilización y transversalización de la perspectiva de género y derechos humanos.
  • La actualización permanente de todos los técnicos y profesionales que constituyen este programa (215 personas) a cargo de profesionales especializados en temáticas trasversales al Programa.
  • La ausencia de un jefe de personal o de Recursos Humanos ya que siendo 215 personas genera trastornos intrainstitucionales.
  • La necesidad de una mayor cantidad de profesionales teniendo en cuenta el incremento de distintas formas de violencias que encontramos en la actualidad.
  • El trabajo interdisciplinario con profesionales formadas durante los primeros tres meses y con actualizaciones permanentes, desde perspectiva de derechos y género.
  • El trabajo en terreno y la supervisión, es fundamental para que la denuncia se concrete y procurar que las víctimas puedan salir de las situaciones de urgencia comprendiendo que no están solas, que les es posible salir del ciclo de violencias y poniéndole a su disposición recursos sociales, estatales, con el objetivo de acompañarla en el proceso.

La decisión política para impulsar un Programa pionero y que se encuentra en su octavo año de funcionamiento.

Agentes de la práctica

El Programa cuenta con un equipo de coordinación, procesos de soporte y procesos principales.

Trabajo interdisciplinario a cargo de profesionales de: trabajo social, psicología, abogacía, comunicación social, sociología, ciencias políticas, entre otras disciplinas.

Beneficiarios principales e indirectos

Las/los principales beneficiarias/os son las víctimas de violencias ocurridas en la Ciudad de Buenos Aires, Misiones y Chaco. Mujeres, niñas, niños, adolescentes, adultos mayores y discapacitadas/os víctimas de violencias en el ámbito familiar. Así como instituciones que conozcan o intervengan con víctimas. Toda persona que se contacte con el Programa. El Programa atiende a todo aquél o aquella que se contacte y refiera conocer, escuchar, advertir o ser víctima de violencia familiar, sexual o explotación sexual comercial de niños/as, en el radio de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y desde 2013 en la ciudad de Posadas y Oberá en la provincia de Misiones. Esto no impide que personas o instituciones que pertenezcan a otras provincias del país contacten al Programa solicitando ayuda. Las víctimas de delitos contra la integridad sexual: víctimas de violaciones y de abusos que acuden a las comisarías de la Ciudad de Buenos Aires. Las niñas y niños víctimas de explotación sexual comercial, además de las víctimas de este delito en el ámbito del turismo (mal llamado “turismo sexual infantil”) y del delito de Grooming o explotación sexual comercial a través de las nuevas tecnologías.

Metodología de intervención

PROCEDIMIENTO1: Recepción de un pedido de intervención del Programa con tres bocas de ingreso de la solicitud que implican tres sub procedimientos:

  • Mediante llamada telefónica: Líneas 137 y 0800-222-1717. Las 24hs del día los 365 días del año. Líneas gratuitas atendidas por profesionales (trabajadoras sociales y psicólogas).
  • Mediante comisarías de la Ciudad de Buenos Aires: todas las comisarías de la Ciudad de Buenos Aires tienen la indicación impartida por una orden interna que deben contactarse con los Equipos móviles del Programa cada vez reciban a una víctimas de violencia familiar o sexual.
  • Mediante oficio, solicitud de informe u otro medio escrito: Todas las comunicaciones judiciales, contactos por correo electrónico u otro medio escrito son respondidos y atendidos por los equipos del Programa.

PROCEDIMIENTO2: Intervenciones del Programa mediante equipos móviles Las 24 hs los 365 días del año. Cuando se tratare de una situación de violencia familiar de urgencia, interviene el Equipo de la Brigada Móvil de Atención a víctimas de violencia familiar; cuando se tratare de víctimas de algún delito contra la integridad sexual interviene el Equipo de la Brigada Móvil de atención a víctimas de Violencia Sexual y cuando se tratare de un delito de explotación sexual comercial infantil y su infiltración en el turismo interviene la Brigada Niñ@s contra la Explotación Sexual Comercial. El Programa se ocupa, además, de Supervisar el Cuerpo Interdisciplinario de Protección contra la Violencia Familiar: este cuerpo recibe los expedientes que se envían desde los juzgados de familia para que realice las entrevistas de interacción familiar con el objetivo de construir un diagnóstico psicosocial destinado a poner en conocimiento del juez la opinión profesional acerca del posible retorno del varón a la convivencia con la mujer que lo ha denunciado. (indicado por la legislación nacional: Ley 26485 y Ley 24417). El Cuerpo interdisciplinario cuenta con profesionales de psicología y trabajo social y abogacía. Se entrevista al atacante, a la víctima, y a las/los hijos y familiares que puedan aportar la información necesaria para realizar el diagnóstico psicosocial que solicita el juez antes de decidir si el sujeto sancionado podrá volver a convivir con su pareja o si será necesario tomar otras medidas.

Recursos necesarios para la implantación de la práctica

Recursos humanos:

Profesionales entrenados/as en la atención a víctimas de violencias en urgencia y emergencias. Actualizados permanentemente desde una perspectiva de género y derechos humanos. Además, el Programa cuenta con un equipo de Cuidado de Cuidadores/as que se ocupa de la prevención de “burn out” o síndrome de agotamiento.

Además, se cuenta con un equipo de abogadas de guardia que se encuentran disponibles las 24hs ante situaciones de urgencia que las profesionales de los equipos móviles y central de llamadas deban resolver.

Recursos financieros:

Fondos públicos.

Coordinación y Socios Clave

Coordinación

Metodología de coordinación del proyecto:

La organización del Programa está compuesta por una Coordinación General, un Proceso Sustantivo: brigada móvil de atención a víctimas de violencia familia, brigada móvil de atención a víctimas de violencia sexual, brigada niñ@s contra la explotación sexual comercial, cuerpo interdisciplinario de protección contra la violencia familiar; y áreas para viabilizar el proceso sustantivo, comunicar resultados, gestionar acciones, administrar: área capacitación y relaciones internacionales; administración; diseño; estadísticas; equipo jurídico; informática; docencia a Policía Federal; cuidado de los cuidador@s; informes; memorias e investigación; comunicación; relaciones institucionales y sociales. La coordinación general del Programa tiene a su cargo:

  1. Diseñar los pasos y las actividades del Programa de acuerdo con el decreto de creación del Programa Las Víctimas contra Las Violencias. Convocar a las/los profesionales y equipos administrativos que sostendrán dichas prácticas.
  2. Seleccionar el personal administrativo y profesionales según las necesidades de la comunidad que el Programa atiende en referencia a las situaciones de violencias.
  3. Instruir a sus colaboradores y seleccionar a quienes serán sus colaboradores más cercanos.
  4. Crear y supervisar los equipos de Brigadas Móviles de Atención a Víctimas de delitos contra la integridad sexual, violencia familiar y explotación sexual comercial de niñas, niños y adolescentes así como la infiltración de este delito en el turismo.
  5. Disponer la actualización y capacitación del personal profesional mediante jornadas internas atinentes a las temáticas propias del Programa.
  6. Asesorar, contribuir y/o proponer legislaciones sintónicas a los temas de los que se ocupa el Programa.
  7. Dadas las necesidades que surgen en prácticas en terreno se crea una cátedra introductoria a las violencias de género en las escuelas de la PFA destinado a la sensibilización e información a la Policía Federal Argentina en relación con los temas en que se ocupa este Programa.
  8. Responder positivamente a las invitaciones propuestas por las provincias para llevar adelante réplicas de este Programa en sintonía con la perspectiva federal del mismo.
  9. Asistir personalmente cuando se trate de convocatorias de las provincias y cuando se trate de instalación de modelos del Programa Las Víctimas Contra Las Violencias.
  10. Disponer la difusión y divulgación de los contenidos del Programa Las Víctimas Contra Las Violencias en diferentes niveles: nacionales, provinciales y municipales así como en las embajadas de países amigos.
  11. Contribuir con asesorar a funcionarias y funcionarios de otras áreas del Poder Ejecutivo (Jefatura de Gabinete de Ministros, Ministerios) y autoridades que así lo soliciten.
  12. Teniendo en cuenta los motivos que crearon este Programa es responsabilidad de esta Coordinación la vigilancia y supervisión de todas las acciones que desarrollen los diversos equipos. Al mismo tiempo que establecer contactos con organizaciones con lo que dichos equipos intervienen (juzgados, hospitales, fiscalías, ONG´s, y otros).
  13. Disponer de un cuidadoso cumplimiento de la demanda de confidencialidad que cada profesional se compromete tras la firma de su contrato.
  14. Supervisar el envío de informes aclaratorios y descriptivos de las acciones realizadas y que podrán ser dirigidos por pedido de juzgados y defensorías nacionales o bien según el criterio de las/los profesionales.
  15. Observar y cuidar la índole de relaciones que se establezcan técnica y personalmente entre las/los miembros de los equipos para mantener un clima de bienestar.
  16. Más allá de la creación de los equipos que acceden a los temas propios del Programa Las Víctimas Contra Las Violencias como los Equipos de Brigadas Móviles de Violencia Familiar, de Delitos Contra la Integridad Sexual y Brigada Niñ@s contra la Explotación Sexual Comercial de Niñas, Niños y Adolescentes; se crearon equipos y procesos de soporte para la organización de las tareas: Área de informática, estadística, comunicación y prensa, relaciones institucionales y sociales, capacitación, cuidado de los cuidadores.
  17. Creación de la Oficina de Rescate y Acompañamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata de Personas.
  18. Incorporación, bajo la órbita del Programa y de acuerdo a la solicitud de un área específica del Ministerio de Justicia y DDHH, de un equipo que no formaba parte de la creación del Programa y que existía previamente, de acuerdo a la Ley 24417 de Violencia Familiar, del Cuerpo Interdisciplinario de Protección de Víctimas de Violencia Familiar.
  19. Supervisión del área de Victimología.

El Programa cuenta con un Manual de Procedimientos aprobado por la Unidad de Auditoría Interna del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación.

Socios Clave

Poder Ejecutivo Nacional: Fuerzas de seguridad, hospitales, centros de salud, centros de acceso a la justicia, juzgados, centro nacional de orientación al ciudadano, Ministerio de Turismo, Universidades Nacionales, Efectores de Justicia, ONG´s, entre otras instituciones.

Roles de los distintos socios
  • Distintas dependencias del Poder Ejecutivo Nacional.
  • Poder Judicial de la Nación: Oficina de la Mujer de la Corte Suprema de la Nación; juzgados, fiscalías especializadas, tanto nacionales cuanto locales.
  • Universidad Nacional de Misiones: Implementación de la Cátedra Abierta de Violencia de Género en la facultad de Humanidades. Esto colaboró en la capacitación a profesionales y a la comunidad. Posteriormente se instaló la línea 137 en la provincia.
  • Universidad Nacional de Quilmes: Convenio Marco de Cooperación mutua.
  • Ministerio de Seguridad, Policía Federal Argentina: desde el año 2009 las/los profesionales del Programa dictan una materia obligatoria sobre violencias de género. Sensibilizando a los suboficiales y oficiales de la Policía Federal Argentina que posteriormente recibirán las denuncias.
  • Además, por Resolución 505/2013 se indica a todas las comisarías de la Ciudad a convocar a los Equipos del Programa para evitar la revictimización de las víctimas que acuden a dichas dependencias para denunciar situaciones de violencias en el ámbito familiar y delitos contra la integridad sexual.
  • Ministerio de Turismo: Trabajo en conjunto desde el año 2011 como equipo técnico para la adhesión al Código de Conducta Hotelero (en conjunto con empresas hoteleras y de turismo, asociaciones y ong´s). Para prevenir la Explotación Sexual Comercial de Niñas y Niños (ESC).
  • Aeropuertos Argentina 2000: Instalación de carteles referidos a “tener sexo con niños/as es delito” para prevenir la ESC.
  • Centros de Acceso a la Justicia: Capacitaciones, sensibilizaciones y distribución de los recursos del Programa en barrios pobres de la Ciudad de Buenos Aires (Villas de emergencia).
  • Centro Nacional de Orientación al Ciudadano: Sensibilización y capacitación a funcionarios.
  • Unión Personal Civil de la Nación (UPCN): Sindicato de los/las empleados/as públicos, curso de sensibilización dirigido a delegados del sindicato, curso “Las violencias contra las niñas, niños, adolescentes y mujeres en la vida y en la Ley”.

Oportunidades y Obstáculos
Oportunidades para la implementación de la práctica
  • Decisión política del entonces Presidente de la Nación, Dr. Nestor Carlos Kirchner, para implementar una política pública pionera en la atención a víctimas de violencias. Vigente desde el año 2006 hasta la actualidad.
  • Una nueva perspectiva en la intervención del Estado con víctimas de violencias –familiar y sexual y los distintos tipos de violencias- orientada al empoderamiento de las mujeres, la transversalización de género en todos los ámbitos (instituciones vinculadas a la salud, judiciales y acceso a la justicia, educativos, entre otros), acompañamiento activo y restitución de derechos a las víctimas; a través de equipos móviles y atención las 24hs los 365 días del año por profesionales.
  • La creación de una línea gratuita, de fácil acceso (tres dígitos) y atendida por profesionales (psicólogas y trabajadoras sociales) entrenadas para la atención a víctimas de violencias las 24 horas del día los 365 días del año constituye una acción fundamental para recibir los llamados de urgencia.
  • Equipos móviles de profesionales de guardia las 24hs los 365 días del años constituye un acierto a la hora de buscar a las víctimas donde estas se encuentren en la urgencia y emergencia. Acompañarlas y explicarles cuáles son sus derechos para que puedan viabilizar la denuncia, si así lo desean o generar las acciones adecuadas para que las víctimas se sientan seguras y fuera de la situación de violencia.
  • El trabajo interdisciplinario ha sido una estrategia idónea cuando las temáticas que este programa aborda requieren miradas e intervenciones creativas y desde distintas disciplinas.
  • Los equipos del Programa cuentan con supervisiones y coordinaciones de guardia así como y el cuidado para la prevención del burn-out (creación del área Cuidado de Cuidadores). Estrategias vitales que lograron fortalecer los equipos, prevenir errores en las intervenciones y trabajar en conjunto ante casos o situaciones complejas.
  • El trabajo en terreno y en la urgencia requiriere la existencia de un equipo de abogadas de guardia que logran fortalecer el trabajo en terreno con las víctimas y el asesoramiento a las profesionales durante las intervenciones.
  • Desde hace unos años la Brigada Niñ@s recibe cada vez más llamados alertando sobre la existencia de pedófilos que utilizan internet como medio para cometer delitos contra la integridad sexual de niñ@s y adolescentes. Este Programa supo comprender que no solo se debía atender a las víctimas de explotación sexual comercial infantil, la infiltración de este delito en el turismo (“turismo sexual infantil”) sino también extender las acciones al delito de Grooming, previniendo y concientizando a las familias, niñas, niños adolescentes e instituciones sobre los peligros que pueden existir al utilizar las TIC. Por ello, se realizan campañas de sensibilización, folletería y capacitaciones en escuelas, centros de salud, ámbitos turísticos y hoteleros.
  • La capacitación a fuerzas de seguridad a través de estrategias específicas para la sensibilización y transversalización de la perspectiva de género y derechos humanos.
  • La actualización permanente de todos los técnicos y profesionales que conforman este programa (215 personas) a cargo de profesionales especializados en temáticas trasversales al Programa.
  • Mayor cantidad de profesionales teniendo en cuenta el incremento de distintas formas de violencias que encontramos en la actualidad: por eso, la decisión política y contar con un presupuesto acorde a los cambios que estos delitos y problemáticas presentan.
  • Incorporar una resolución en todas las comisarías de la Ciudad de Buenos Aires (2009-vigente), que habilita un espacio cuidado para las mujeres víctimas de violencias e insta a convocar a los Equipos del Programa para evitar la revictimización; presencia de las psicólogas y trabajadoras sociales, acompañamiento caso por caso.
  • El ingreso de este Programa en las oficinas judiciales acompañando a las víctimas cuando deben responder los interrogatorios del Juez, momento fundamental para el sostenimiento posterior de la denuncia.
  • La solicitud, por parte de efectores de justicia, de los informes que realizan las profesionales para incorporar en las causas civiles o penales. Incorporación de una Ley Nacional de Trata de personas y redacción de proyectos de Ley sobre Violencia Familiar.
  • Capacitaciones y sensibilizaciones sobre los distintos delitos y violencias que aborda este Programa: delitos informáticos–grooming, delitos contra la integridad sexual, violencias en el ámbito familiar, entre otras. Difusión de estas problemáticas y actualización permanente.
  • Las decisiones políticas de abordar estas problemáticas desde una perspectiva de género y derechos humanos.
Obstaculos para la implementación de la práctica
  • Que las/los psicólogas/os entiendan que tienen que salir del consultorio y trabajar en campo con las víctimas, tarea poco convencional para el parámetro curricular de algunas universidades.
  • El trabajo en conjunto con la policía y profesionales en un móvil no identificable, generando el intercambio cotidiano, así como dentro de los mismos equipos de profesionales, donde entran en relación formaciones universitarias -y disciplinas- distintas.
  • Adaptar y crear el trabajo de la central de llamadas y los equipos móviles con psicólogas/os y trabajadoras/es sociales, dado que no existen antecedentes ni sistematizaciones de esta práctica.
  • Crear los mecanismos institucionales dentro de la burocracia y administración pública respecto a equipos de intervención en terreno que funcionan las 24hs los 365 días del año. A modo de ejemplo mencionamos la generación de contratos con horarios y días laborables poco comunes dentro de algunos ámbitos del Estado.
  • La emancipación de las víctimas y generar las instancias para que ellas se hagan cargo de que no solamente tienen derechos sino que el Estado cuenta con profesionales que las pueden ayudar para que le reclamen a ese mismo Estado por una vida sin violencias. Esto se profundiza cuando nos encontramos en una sociedad patriarcal cuyas organizaciones familiares y sociales, medios de comunicación y diversas instituciones aún reproducen una lógica machista e incluso misógina natural e históricamente instalada, que invisibiliza las violencias, culpabiliza a las víctimas y desresponsabilizar al agresor profundizando la revictimización o victimización secundaria y la impunidad.

Evaluación de la Práctica
¿Se llevó a cabo una evaluación de la implementación de la práctica?
¿Se cumplieron los objetivos de la práctica?

El cumplimiento de los objetivos se da de manera permanente.

Resultados generales y específicos
  • Desde octubre de 2006 a octubre de 2014 en la Ciudad de Buenos Aires: se atendieron 90.007 llamados; acompañamiento a 21944 víctimas de violencia familiar.
  • Desde Octubre de 2006 hasta septiembre de 2014 se atendieron 7.626 víctimas de violencia sexual de las cuales 3.966 son niñas, niños o adolescentes.
  • Al mantener la denuncia se pudieron detener a 7 violadores seriales.
  • Redacción de una Ley de Trata de Personas inédita en el país.
  • Presentación de un nuevo Proyecto de Ley de “Protección contra la Violencia Familiar” en el Congreso de la Nación Argentina.
  • Capacitación a 21102 agentes de la Policía Federal Argentina desde el año 2009 a través de la incorporación de una asignatura obligatoria en las 3 escuelas de formación de esta fuerza de seguridad Introducción al Conocimiento, Abordaje y Prevención de las Violencias de género. Sensibilizando a todxs los egresados de estas escuelas desde una perspectiva de género y derechos humanos, además del conocimiento obligatorio del funcionamiento de las tres brigadas móviles.
  • La Sra. Coordinadora del Programa, Dra. Eva Giberti, fue convocada por Naciones Unidas al 57 período de sesiones de la Comisión Jurídica y Social de la Mujer del ECOSOC como representante Argentina para relatar esta experiencia y los logros (2013, Nueva York).
  • Instalación de cartelería en aeropuertos nacionales e internacionales del país para prevenir la Explotación Sexual Comercial de niñas, niños y adolescentes.
  • Edición del libro “Prácticas para asistir y defender a niñas niños y adolescentes” y distribución de este libro a instituciones del país.
  • Colaboración en el Segundo Cuaderno de Educación Sexual Integral para la Educación Secundaria, del Ministerio de Educación de la Nación.
  • Capacitación a funcionarios, operadores de la salud y educación, agentes del ámbito turístico y hotelero, sobre prevención de las violencias de género, ESCNNyA en viajes y turismo y el delito de grooming.
  • Capacitaciones a las/los operadores de: línea 0800 Ministerio Público Fiscal, 0800 Centros de Acceso a la Justicia, Línea Nacional N°144 (Consejo Nacional de la Mujer), entre otros profesionales.
  • II Jornadas de Violencia de Género junto a las Casas de las Provincias representantes de todo el país.
  • Capacitación Nacional “Prevención y Asistencia a Víctimas de Violencias para operador@s de salud y educación”.
  • Convenios con la Universidad Nacional de Quilmes, con el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC), para el Registro Único de Casos de Violencia contra las Mujeres, entre otros.
  • Cátedra Abierta sobre Violencia de Género en la Universidad Nacional de Misiones.

Transparencia y Réplica

Oportunidades y desafios para la transferencia, replica y/o ampliación de la práctica

El Programa Las Víctimas Contra Las Violencias tiene su ámbito de aplicación en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires creado por Resolución Nº 314/2006, ratificada por Resolución Nº 170/2008 .Por pedido de las autoridades provinciales se desarrolla la modalidad del Programa en la Ciudad de Resistencia, Chaco y en la Ciudad de Posadas y Oberá en Misiones. Otras provincias han solicitado la realización de Convenios para instalar los Equipo de Brigadas Móviles que coordina el Programa o bien charlas, talleres, jornadas de sensibilización y Cátedras Abiertas con el objeto de prevenir, sensibilizar y concientizar sobre la gravedad de las violencias. Asimismo, debido a que el Programa atiende problemáticas sensibles tanto en el ámbito nacional como internacional, se dispone la difusión y divulgación de los contenidos del Programa Las Víctimas Contra Las Violencias en diferentes niveles: nacionales, provinciales y municipales así como países amigos. La réplica de este Programa fue por pedido explícito de los gobiernos locales y con previa capacitación, sensibilización y entrenamiento de las psicólogas/os, trabajadoras/es sociales que atienden la línea 137 e intervienen en terreno en las provincias. Además es fundamental contar con una policía local sensibilizada y a disposición de las brigadas móviles para cuidar a las profesionales durante una intervención y a las víctimas en caso de que el agresor se encuentre presente en el momento de la urgencia, por lo cual también se realizaron jornadas con esas fuerzas. La decisión política y el presupuesto adecuado para contar con móviles disponibles y una línea gratuita que funcione sin interrupciones es una condición sine-qua-non para la replicabilidad de este Programa. La experiencia nos marca que la escalabilidad depende del entrenamiento, disposición, sensibilización y profesionalismo de los equipos locales, así como de la sensibilización y recursos destinados a atender a las víctimas en la urgencia y emergencia. Tratamos con problemáticas -las violencias familiares, sexuales y la explotación sexual comercial infantil- que no distingue de fronteras.

Documentos de Interés

Spot televisivo (año 2011): https://www.youtube.com/watch?v=xaXyx_ihqyk https://www.youtube.com/watch?v=U64dOc-b5tM

Video Tutorial de la Línea 137 y su funcionamiento (año 2012): http://youtu.be/nhxq6gInoqk I Congreso Internacional de Responsabilidad Social. Coordinadora del Programa Dra Eva Giberti (año 2013): http://www.youtube.com/watch?v=EJDJMt7Ty20

Facebook: https://www.facebook.com/pages/Programa-LAS-VÍCTIMAS-CONTRA-LAS-VIOLENCIAS

Blog: www.lasvictimascontralasviolencias.blogspot.com

Twitter: @vicontravio

Canal YouTube: www.youtube.com/vicontravio


Datos de la práctica

Título: Programa las víctimas contra las violencias

Ámbito de actuación: Acompañamiento directo a toda persona que se contacte con el Programa y que refiera una situación de violencia en el ámbito de la ciudad de bs as en situación de urgencia y emergencia. Acciones desarrolladas con la comunidad local.-Capacitaciones a diversos efectores de justicia, policías, instituciones vinculadas con la salud, educación, funcionarios/as públicos, entre otrxs.

Fechas de desarrollo: Octubre de 2006 – vigente.