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Buenas prácticas para superar el Feminicidio en el Perú

Peru(1)

Desde al año 2004, el Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán, viene trabajando intensamente para posicionar el feminicidio como una preocupación en el país, realizando acciones que han logrado resultados concretos tanto a nivel de políticas públicas, discurso social como de prioridades frente a la violencia. En el marco del CLADEM Perú, se ha posicionado el tema y colocado en la región, aportando al debate del término con miras a fortalecer la articulación de esfuerzos, y la visibilización de buenas prácticas para lograr que en el país, y la región el tema vaya priorizándose a todo nivel, y posicionándose en el sistema normativo.

Objetivos

Colocar como preocupación en las instancias estatales y frente a los diferentes actores sociales la violencia de género, visibilizando una de sus formas más crueles y sistemáticas: el feminicidio; en el marco de la prevención, atención y sanción de la violencia contra la mujer.

Descripción y Características

Análisis del problema y justificación

¿Se llevó a cabo algún estudio de necesidades o diagnóstico previo?:

El CMP Flora Tristán, llevó a cabo dos estudios sobre la situación del feminicidio en el Perú, en el 2005 y 2007. Posteriormente, se emitieron reportes de seguimiento anuales socializados con las autoridades. Estos estudios también se realizaron en un marco de colaboración con CLADEM Perú, (2007). En los subsiguientes años se han arribado a debates conjuntos desde ambas organizaciones, y se ha contribuido al debate en la región a través de reflexiones sobre las posibilidades de tipificación.

¿Participaron los beneficiarios en el análisis previo o el diseño de la práctica?:

Se ha trabajado en base a las cifras de casos, también recogiendo testimonios, y siempre en función a lograr cambios positivos para mejorar el acceso a la justicia de las mujeres.

Resultados del análisis y justificación de la práctica:

La violencia contra las mujeres es uno de los principales problemas que enfrenta el mundo, una de las principales tareas que nos evidencia la permanencia de la desigualdad de género, y que afecta en el país a más del 37% de mujeres, cobrando en los últimos años la vida de más de 500 mujeres (2009 – 2013). Era necesario subvertir la inacción de las autoridades, y colocar a las mujeres como sujetas de derechos en las políticas públicas. Consideramos que el trabajo y esfuerzos realizados para combatir el feminicidio contribuyen a ello, aunque hay mucho aún por superar.

Agentes de la práctica

Las práctica de visibilización del feminicidio, y propuestas para la acción, fue movilizada fundamentalmente por las organizaciones feministas como el Centro de la Mujer Peruana FLORA TRISTAN, Demus, y CLADEM.

Beneficiarios principales e indirectos

Las mujeres víctimas de violencia y sus familiares.

Metodología de intervención

– Sistematización de datos de casos. Creación de registros no oficiales.

– Impulso a la creación de registros oficiales.

– Elaboración de estudios.

– Socialización de reportes.

– Trabajo y socialización de casos con medios de comunicación.

– Incidencia con legisladoras.

– Propuestas de políticas dirigidas al Ministerio de la Mujer.

– Fortalecimiento del debate en la región – aporte al mismo.

– Creación de espacios de difusión de las políticas que se vinculan con el femincidio.

– Socialización y reflexión del término con estudiantes universitarias/os impulsando la creación de mayor conocimiento.

– Incidencia en la Asamblea Eurolat.

– Artículos de interés y difusión de los mismos.

– Incidencia en el Ministerio Público.

– Capacitación y sensibilización a operadores de servicios y justicia.

– Movilización social colocando el tema y la preocupación. Articulación con organizaciones sociales diversas.

– Debate con legisladores/as para la tipificación.

– Creación de opinión favorable a la tipificación.

– Propuesta de instancias de coordinación entre Sociedad Civil–Estado.

Recursos necesarios para la implantación de la práctica

Recursos humanos:

Profesionales feministas sociólogas y abogadas, así como activistas por los derechos de las mujeres.

Recursos financieros:

Ha sido un esfuerzo sostenido, que no ha contado necesariamente con un financiamiento específico, pues se ha desarrollado con la suma de esfuerzos durante estos años, y con el aporte de recursos propios y mucho activismo.

Coordinación y Socios Clave

Coordinación

Metodología de coordinación del proyecto:

Articulación del movimiento feminista en diferentes escenarios.
Socios clave:

  • Organizaciones feministas y redes feministas.
  • Opinión política y movilización social.

Roles de los distintos socios

  • Organizaciones feministas y redes feministas. (Favorecer el debate)
  • Opinión política y movilizaci?n social. ()

Oportunidades y Obstáculos

Oportunidades para la implementación de la práctica

Puede decirse que durante las más de tres décadas de movilización de las organizaciones feministas se han logrado importantes logros, uno de ellos es haber colocado la violencia contra las mujeres como un asunto de interés del Estado, y logrado deslegitimizar – al menos en el discurso- su justificación. Esta situación ha sido un apoyo para lograr la confluencia de actores para trabajar por erradicar el feminicidio.

– El debate sobre el feminicidio en la región se incrementó en los últimos años, dándose una corriente favorable en distintos escenarios regionales para promover normas que favorezcan la acción contra este terrible crimen.

– También se incrementó el debate y posicionamiento a nivel global, sobre todo en Europa occidental.

– Existen instrumentos internacionales de derechos humanos que han sido firmados y ratificados por el Estado Peruano, lo cual brinda un marco de exigibilidad básico para la sustentación de acciones para sancionar y prevenir el feminicidio como el último eslabón en una cadena social de violencia hacia las mujeres.

Obstaculos para la implementación de la práctica

– Poco financiamiento para abordar la temática de forma específica.

– Resistencias patriarcales para abordar el tema con un nombre específico.

– Se privilegia el trabajo en violencia familiar y no en violencia contra las mujeres.

Evaluación de la Práctica

¿Se llevó a cabo una evaluación de la implementación de la práctica?

La evaluación en el caso de nuestra institución se realiza en base a los indicadores institucionales del Plan estratégico, en el cual está incluido el nivel de cambio de los medios de comunicación frente al tratamiento del feminicidio y las políticas para su prevención y sanción.

¿Se cumplieron los objetivos de la práctica?

Consideramos que sí, lo cual abre un panorama de nuevos retos.

Resultados generales y específicos

– Se cuenta con registros estadísticos sobre feminicidio (Ministerio Público y Ministerio de la Mujer)

– Se cuenta con un Plan Nacional contra la Violencia Hacia la Mujer, que desde el 2009 incorpora la temática.

– En el 2011 se tipificó el feminicidio íntimo, en el 2013 se amplió a otras formas de feminicidio.

– Se ha incrementado en un 60% el conocimiento de la palabra, de ser un término totalmente desconocido a ser aceptado en la legislación, normas, discurso público y social.

– El Ministerio de la Mujer, cuenta con una Mesa contra el Feminicidio en el marco del Grupo de Trabajo que da seguimiento al Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer.

Transparencia y Réplica

Oportunidades y desafios para la transferencia, replica y/o ampliación de la práctica

– Oportunidad de seguir trabajando en el actual escenario, pero se necesita afianzar las estrategias para la prevención.

– Desafío: Dar seguimiento a la aplicación de la ley que sanciona el feminicidio.

– Generar rutas para la atención, investigación de los casos con enfoque de género.

– Realizar campañas de prevención dirigida a los sectores generacionales más vulnerables para prevenir el feminicidio.

– Trabajar en una ley marco contra la violencia que de un mayor sustento a lo avanzando en materia de feminicidio.

– Crear mayor articulación entre sociedad civil y Estado para trabajar el tema.

– Trabajar desde una perspectiva crítica los enfoques vertidos por el Estado en las políticas, para que estos se vinculen con la necesidad de fortalecer la autonomía de las mujeres, el empoderamiento de sus derechos humanos.

– Vincular a la empresa privada a comprometerse con la lucha contra la violencia de forma sostenida.

Documentos de Interés

Datos de la práctica

Título: Buenas prácticas para superar el Feminicidio en el Perú.
Ámbito de actuación: Nacional y Regional a través de las articulaciones y redes, como Cladem – Perú.
Ámbito de actuación: A nivel nacional con tomadores de decisión, legislativo; A nivel regional fortaleciendo el debate para el abordaje del tema y penalización.
Fechas de desarrollo: Desde 2004 a 2013